7月23日下午,由我院柳經緯教授擔任首席專家的國家社科基金重大項目“基于法治、國家治理和全球治理的技術法規研究”(21&ZD192)開題報告會以線上方式舉行。

報告會由校科研處長栗峥教授主持,副校長時建中教授到會緻辭。南開大學法學院院長宋華琳教授、中國标準化研究院标準化戰略研究所所長王益誼研究員、我校法與經濟研究院張卿教授、中國計量大學法學院院長朱一飛教授、福建省人大常委會法制工作委員會李明蓉主任、國家市場監管總局标準創新司标準實施與監督處四級調研員陶亮、國家标準技術審評中心審評三部主任于立梅、閩江學院法學院院長阮曉莺教授組成專家組,宋華琳教授擔任專家組組長。子課題負責人中國标準化研究院研究員劉春青、對外經濟貿易大學市場監管研究院執行院長李俊教授、中國計量大學标準化學院院長張朋越教授參與會議。另有來自文旅部旅遊質量監督管理所、中國計量科學研究院、深圳市人大常委會、福建中醫藥大學、福建省市場監管局、福建省标準化研究院等單位的專家學者和課題組成員,共計30多人參加了開題報告會。
時建中在緻辭中對柳經緯教授團隊獲批社科基金重大項目表示祝賀,對應邀參加開題報告會的法學界、标準化學界、立法機關等專家表示感謝,他充分肯定了本課題研究的重大理論和實踐價值,指出了研究的理論難度和技術難點,同時表示校科研處将為本課題研究提供全方位保障。
首席專家柳經緯從課題研究的選題背景和選題價值、總體框架和預期目标、子課題結構和主要内容、課題預期成果等方面向專家組作了詳細的開題彙報,并介紹了課題的前期研究工作和下一步研究工作的安排。子課題負責人劉春青、張朋越和李俊分别彙報了所承擔的子課題的研究内容、研究思路和研究計劃。

(上排左起:時建中、栗峥、柳經緯;下排左起:李俊、劉春青、張朋越)
專家組在聽取開題報告後,對課題進行了全面的評審。各專家對課題的前期工作表示肯定,認為該選題立足本國實際,研究目标明确,研究内容詳實,研究方法得當,研究計劃周全,前期成果豐碩,一緻同意項目開題,并就本課題研究提出建議。
宋華琳認為,本課題是國家社科基金首次就技術法規研究設立的重大項目,具有開拓性,也具有較大的難度。他強調子課題中需重點研究的問題,建議對我國技術法規發展史進行梳理并提出相應立法完善建議,指出該課題屬于融通多學科、兼具理論性與實用性的研究,建議加強與标準化學界、實務部門的聯系。
王益誼認為課題整體設計結構合理且具有創新性,建議課題研究着重解決如下問題,包括标準化制度與法律制度之間的關系、“法規引用标準制度”中“法規”與“标準”的内涵、強制性标準與技術法規的概念辨析以及具有中國特色的技術法規制度的建立等。
張卿認為本課題具有開創性,建議明晰技術法規概念、技術法規範疇等基本理論知識,提出運用法律經濟學理論考量技術法規立法對市場競争與社會利益的影響。
朱一飛肯定了選題的意義和價值,建議加強對技術法規參與法治、國家治理和全球治理理論的廣度和深度的研究,構建系統性的技術法規基本理論體系。
李明蓉認為本課題對于指導我國立法、司法、行政有重大價值,建議在建設全國統一大市場政策、加強黨指導立法思想研究的背景下,重點研究與中國政治、經濟制度相适應的具有中國特色的技術法規制度,解決技術法規定義不明晰、立法對标準的引用是否導緻立法權旁落以及如何進行跨區域技術法規協同立法等問題。
陶亮表示課題中技術法規“十二論”對于“法規引用标準制度”建設有重要的理論價值,提出了課題後續值得研究的問題,包括技術法規與标準的關系、技術法規合法性審查、技術法規制修訂、技術法規解釋、法規引用标準的模式等。
于立梅指出技術法規研究應結合國際标準在國家治理、全球治理中的作用進行,闡釋了需要重點攻克三大難點,包括我國法律法規引用标準與國外公共政策引用标準的區别、技術法規與強制性标準的區别、标準參與全球治理的路徑。
阮曉莺總結了課題設計的三個特點,如具有全方位的指導性、多領域的創新性與多維度的協同性,建議下一步研究突出三個導向,即問題導向、需求導向與地方特色導向,從而豐富課題研究内容。
此外,深圳市人大常委會法制委副主任林正茂、文旅部旅遊質量監督管理所标準化處負責人牟琳、中國計量科學研究院戰略中心副主任于連超也對本項目研究提出寶貴意見和建議。

(一排左起:宋華琳、王益誼、張卿;二排左起:朱一飛、李明蓉、陶亮;三排左起:于立梅、阮曉莺、牟琳;四排左起:于連超、林正茂、聶愛軒)
專家組組長宋華琳教授進行了總結。宋教授首先表示,與會專家的參與使開題會成為思想碰撞的學術盛宴,專家們的意見和建議完善了本課題内容;其次從技術法規的法理學挖掘、技術法規多領域治理機制的構建、國際開放與技術法規治理等維度,指明了技術法規研究需調整和優化的方向;最後強調了本課題後續研究應适當聚焦、突出重點。
柳經緯教授代表課題組對專家們提出的意見表示誠摯的感謝,認為專家的意見具有建設性、指導性,為課題研究貢獻和凝練了智慧力量。他表示将與團隊成員一起汲取寶貴意見,聚焦課題,深耕細作,保質保量完成本課題各項研究任務。
至此,本次開題報告會順利落下帷幕,國家社科基金重大項目“基于法治、國家治理與全球治理的技術法規研究”(21&ZD192)的研究工作正式啟動。