轉自法大新聞網

  6月14日上午，我校第七屆工會教代會理論研讨暨教代會代表和工會幹部培訓會在昌平校區學生活動中心舉行。全國總工會教科文衛體工會副主席陳志标，北京市教育工會主席史利國，學校黨委副書記兼副校長、教代會工會主席馮世勇出席了會議。學校教代會代表、部門工會委員會委員100餘人參加了會議，會議由校工會副主席李淨主持。

馮世勇首先緻辭，他代表學校、工會和教代會對上級教育工會一貫對我校的支持、關心和幫助表示感謝，對陳志标、史利國兩位領導的來我校檢查指導工作表示歡迎和感謝。他指出，現代大學制度的核心是在國家宏觀調控下，高等學校面向社會，依法自主辦學，實行民主管理，現代大學制度的外部形式是在國家宏觀調控下，學校自主辦學，即大學自治和學術自由；現代大學制度的内部治理機構為黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理。民主管理不僅是現代大學制度内部管理機構的重要組成部分，也是現代大學制度建立的必要條件和動力之一。民主管理是科學有效的管理手段，是現代社會管理的基本制度，是高校科學決策、民主決策的重要保證。大學的民主管理應該是師生員工依照憲法、法律、法規、規章，通過一定的方式和渠道，直接或間接行使民主權利的制度和實踐活動。他強調，此次會議有“兩個主題”和“一個目的”：“兩個主題”分别為理論研讨和幹部培訓，“一個目的”是通過研讨和培訓，來提高教代會代表和各工會委員的理論水平和自身素質，更好地維護教職工的權益，為民主管理和科學決策服務。馮世勇進一步指出，這次理論研讨具有三個特點：一是各級工會高度重視，二是這次研讨會學者多、新人多、論文數量多、質量高，三是所有論文從多層次、多學科、多角度，運用多種理論、參考大量資料，來研究工會教代會制度的相關問題，提升了這一理論研讨的思想高度和文化厚度。最後，他預祝此次會議圓滿成功。

史利國在會上緻辭，他代表北京市教育工會向我校第七屆工會教代會理論研讨暨教代會達标和工會幹部培訓會的召開表示祝賀。他指出，理論研究和調查研究是中國共産黨自成立以來高度重視的研究方法，是進行決策、創新發展的重要基礎。自改革開放以來，我國逐漸完善了中國特色社會主義理論體系，而工會理論也是這一體系的組成部分。在當前的大背景下，工會理論是可以大有所為、深入研讨的，而教育系統則在知識、學識、理論研究能力等方面具有很大優勢，法大擁有法律學科優勢，更能在工會理論研究上不斷開拓創新，做出更多更大的貢獻。他表示，法大曆來高度重視理論研究工作，取得了很好的成績，獲得了突出的成果，這主要得益于三個方面：一是領導的重視程度高，二是傳統和制度好，三是法大擁有一支熱情、有能力、有水平、願意從事工會理論研究的優秀隊伍。他提出，本次理論研讨會主要圍繞學校民主管理、維護職工權益、教代會制度立法與完善等議題展開，研究前沿、意義深遠。針對今年教育部、中華總工會聯合下發的《關于學習、貫徹實施的通知》，他希望我校能夠認真組織開展教學工作，為推進工會基層建設、規範發展做出應有的貢獻。

會上，李淨宣讀了《關于授予刑事司法學院等十個部門工會“模範教職工之家”稱号的決定》，我校刑事司法學院、法學院、商學院、國際法學院、繼續教育學院、圖書館、科學技術教學部、後勤系統、科研院所和人文學院獲得“模範教職工之家”稱号，各位領導和嘉賓為獲獎單位代表頒了獎。随後我校工會副主席尹志強宣讀了《關于表彰2012年工會教代會理論研讨優秀論文的決定》，各位領導和嘉賓為獲獎論文作者頒了獎 。

獲獎論文代表遊正林、羅智敏分别作了發言。遊正林指出，工會的中心任務是圍繞黨的中心任務開展工作，服務黨和國家發展大局，而維權隻是手段。羅智敏則圍繞工會在高校民主管理中的參與權，從高校工會參與權的法律依據、内容和制度實現等方面做了詳細闡述。

陳志标在會上對《學校教職工代表大會規定》進行了詳盡解讀，他指出，頒布實施《學校教職工代表大會規定》，意義重大：一是對教代會制度開創以來30多年的實踐進行了總結，凝聚了廣大教職工投身學校民主管理，積極探索中國特色社會主義基層民主政治建設的結晶；二是結束了《高等學校教職工代表大會暫行條例》“暫行”26年的曆史，具有裡程碑式的意義，開創了學校民主管理的新紀元；三是制定了涵蓋包括民辦學校、中外合作辦學機構在内的各級各類學校的教代會規定，是學校民主管理制度建設的重大創新成果；四是對涉及教代會制度的基本問題都作出了明确規定，特别是确立了教代會制度在學校民主管理中的基本形式地位，确立了教代會的基本職權，确立了工會是教代會工作機構的職責，為學校開展民主管理提供了堅實的法規保障；五是填補了事業單位民主管理沒有專門法規的空白，推動了企事業單位民主管理制度建設的深入發展。他提出了《學校教職工代表大會規定》的幾點創新之處，包括内容更為系統全面、法律效力更為提高、适用範圍更加廣泛、組織形式更為靈活、基礎地位更為鞏固、工作制度更為完善、代表權利義務更加明确、職責權力更加突出、工會職責更為重要、學校自主權更為擴大。最後，他強調了學習宣傳貫徹實施《學校教職工代表大會規定》的幾點思考：一是進一步提高對加強以教代會為基本形式的學校民主管理的認識；二是加強學校民主管理工作的制度化、規範化建設；三是正确處理做好教代會工作的幾個關系；四是創新工作思路，不斷提高學校民主管理質量；五是全總和全委近期貫徹實施《學校教職工代表大會規定》的舉措。

至此，我校第七屆工會教代會理論研讨暨教代會達标和工會幹部培訓會圓滿結束。

2012年工會教代會理論研讨優秀論文：

一等獎（4名）：
《學校教職工代表大會規定》的法律透視 王順安
事業單位改革背景下高校教代會的職能研究 楊 飛
中國工會的中心任務的形成 遊正林
論工會在高校民主管理中的參與權 羅智敏